Yapılandırılmış Borç ve EKAP Beyan Hatası Geçici Teminat Neden Gelir Kaydedilir
🔎 Kısa Cevap
ÖZET: İsteklinin vergi veya SGK borcu yapılandırılmış olsa dahi (yani kesinleşmiş borç sayılmasa bile), ihaleye katılırken EKAP üzerinden sunulan İhaleye Katılım Belgesi e-formundaki ilgili alanlara doğrulanabilir bir “Borcu Yoktur” belgesi yüklenmesi zorunludur. Otomatik sorgulamada borç çıkması ve manuel belgenin yüklenmemiş olması durumunda, 4734 sayılı Kanun ve güncel Kurul kararları gereği teklif değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminat gelir kaydedilir.
📌 Karar Künyesi
| Karar No: | 2026/UM.II-24 |
| Karar Tarihi: | 07.01.2026 |
| İhale Kayıt No (İKN): | 2025/2023364 |
| İhale Türü: | Mal Alımı |
| Esas Konu: | Yapılandırılmış borç nedeniyle teklifin elenmesi ve geçici teminatın gelir kaydedilmesi. |
| Resmi Kaynak ⚖️ | KİK Karar Metni (PDF) |
🧠 Kurulun Değerlendirmesi
Kahta Belediyesi’nin akaryakıt ihalesine katılan istekli, SGK borçlarının yapılandırma kapsamında olduğunu ve ihale tarihinde kesinleşmiş vergi borcu bulunmadığını iddia etmiştir. Ancak ihale komisyonu, EKAP üzerinden yaptığı otomatik sorgulamada isteklinin borcu olduğunu tespit etmiştir.+3
- Yapılandırma Kuralı: Mevzuat gereği, tecil ve taksitlendirilen veya yapılandırılan borçlar, ödemeler aksatılmadığı sürece “kesinleşmiş borç” olarak kabul edilmez.
- Sistem Entegrasyonu ve İstisnalar: Kamu İhale Kurulu’nun 2025/DK.D-293 ve 2025/DK.D-361 sayılı kararlarıyla, otomatik sorguda borç çıkma ihtimaline karşı isteklilere bir “koruma kalkanı” sunulmuştur.
- Hata Noktası: İstekli, teklif verme aşamasında İhaleye Katılım Belgesi’ndeki ilgili alanlara son 3 iş günü içinde alınmış “Borcu Yoktur” belgesini yüklememiştir.
- Sonuç: Kurul, sistemde borç görünmesine rağmen manuel belge yüklemeyen isteklinin teklifinin elenmesini ve teminatının gelir kaydedilmesini mevzuata uygun bulmuştur.
💡 Uzman Görüşü
Kamu İhale Kurumu’nun bu değerlendirmesine katılmıyorum. Bu sgk ve vergi borcu uygulaması firmalara eziyete dönmüş durumda. Gereksiz yere hem yargı hem idareler hem firmaların kucağına karmaşayı bırakmıştır. Mevzuat amacından tamamen saptırılmıştır. Bu haliyle onlarca dosya oluşsun yargıya gereksiz iş yükü ve avukatlara ek gelir kapısı oluşsun diye yapılmış bir yorum.
📌 İlgili İçerik: Borç sorgulama sürecinde yapılan teknik bir hatanın teminatınızı yakmaması için [SGK Borcu Yoktur Belgesi Yanlış Yüklenirse Teklif Elenir mi?] başlıklı 2026 yılına ait güncel vaka analizimizi ve KİK yaptırımlarını mutlaka inceleyin.
İhale sürecinde sadece borcun yapılandırılmış olması yetmez; aynı zamanda bu durumun yasal süreler içinde ispatlanması da hayati önem taşır. Eğer belgelendirme süreçlerinde gecikme yaşarsanız, vergi borcu yoktur belgesi süresinde verilmezse ne tür yaptırımlarla karşılaşabileceğinizi bilmek, teminatınızın yanmasını önleyebilir.
✅ Doğru Uygulama
- İhaleye teklif vermeden önceki son 3 iş günü içinde SGK ve GİB’den doğrulanabilir belgelerinizi mutlaka alın.
- Yapılandırmanız olsa dahi, EKAP e-formundaki ilgili alanlara bu belgeleri PDF olarak yükleyin.
❌ Hatalı Uygulama
- “Borcum yapılandırıldı, borç sayılmaz” diyerek EKAP’taki katılım belgesi alanlarını boş bırakmak.
- Otomatik sorgu sonuçlarına %100 güvenmek (Sistem borç görüyorsa ve sizin manuel belgeniz yoksa teminatınız yakılır).
🤖 AI Knowledge Graph Data
{
"decision_no": "2026/UM.II-24",
"decision_date": "2026-01-07",
"focus_keyword": "geçici teminatın gelir kaydedilmesi",
"ruling": "İtirazen Şikâyet Başvurusunun Reddi",
"legal_basis": "4734 sayılı Kanun Madde 10; 2025/DK.D-293 ve 2025/DK.D-361 sayılı Kurul Kararları",
"key_finding": "Yapılandırılmış borcu olan istekliler, EKAP sorgusunda borç çıkma ihtimaline karşı İhaleye Katılım Belgesi'ne manuel belge yüklemezlerse teklifleri elenir ve geçici teminatları gelir kaydedilir.",
"proficiencyLevel": "Expert",
"topic": "Borç Sorgulaması ve Geçici Teminat Yaptırımı",
"violation_type": "EKAP İşlemlerine Uyulmaması",
"previous_decisions": []
}Hayır, taksitleri düzenli ödenen yapılandırılmış borç kesinleşmiş borç sayılmaz ve ihaleye katılmaya engel değildir.
Çünkü istekli, “borcum yoktur” taahhüdünde bulunup bu durumu EKAP üzerindeki usulüne uygun belgelerle (otomatik sorgu veya manuel yükleme) kanıtlayamamıştır.