Özel Sektör İş Deneyiminde Damga Vergisini Kimin Ödediği Önemli midir?
🔎 Kısa Cevap
ÖZET: Hayır. Özel sektöre gerçekleştirilen işlerde iş deneyimini tevsik etmek için sunulan sözleşmeye ait damga vergisinin, sözleşmenin taraflarından (işveren veya yüklenici) herhangi biri tarafından ödenmiş olması yeterlidir. Ayrıca, usulüne uygun düzenlenen e-fatura örneklerinin idare, noter veya vergi dairesi tarafından onaylı/kaşeli olması şartı aranmaz. Özel sektör iş bitirme damga vergisini kim öder sorusunun cevabı böylelikle son bulmuştur.
📌 Karar Künyesi
| Karar No: | 2025/UH.II-2342 |
| Karar Tarihi: | 30.10.2025 |
| İhale Kayıt No (İKN): | 2025/1113833 |
| İhale Türü: | Hizmet Alımı (Nakliye ve Ekskavatör Kiralama) |
| Esas Konu: | Özel sektör iş bitirme belgelerinde damga vergisi sorumluluğu ve e-fatura onay şartı |
| Resmi Kaynak ⚖️ | KİK Karar Metni (PDF) |
🧠 Kurulun Değerlendirmesi
Malatya Su ve Kanalizasyon İdaresi (MASKİ) tarafından gerçekleştirilen bir hizmet alımı ihalesinde, bir istekli sunduğu özel sektör iş deneyim belgesi nedeniyle değerlendirme dışı bırakılmıştır. İdare, elenme gerekçesi olarak; sözleşmeye ait damga vergisinin istekli yerine işveren firma tarafından ödendiğini ve sunulan faturaların onaylı/kaşeli olmadığını göstermiştir. Kamu İhale Kurulu, bu gerekçelerin mevzuata aykırı olduğuna hükmederek düzeltici işlem kararı vermiştir.
Kamu İhale Kurulu Değerlendirmesi
Kabul Tarihi Belirsizliği: Sözleşmede kabul tarihine ilişkin bir düzenleme bulunmuyor ise, sunulan en son faturanın tarihi “kabul tarihi” olarak dikkate alınır.
Damga Vergisi Ödeme Sorumluluğu: 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu uyarınca sözleşmenin tarafları verginin ödenmesinden müteselsilen sorumludur. Mevzuatta verginin mutlaka “istekli” tarafından ödenmesi gerektiğine dair kısıtlayıcı bir hüküm yoktur; taraflardan birinin ödemesi belgenin geçerliliği için yeterlidir.
E-Fatura Onay Şartı: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği‘nin 47. maddesine göre, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu çerçevesinde düzenlenen fatura örneklerinin sunulması durumunda herhangi bir onay (noter, YMM, idare vb.) şartı aranmamaktadır.
💡 Uzman Görüşü
Kamu İhale Kurumu’nun bu kararı, bürokratik engellerin aşılması adına oldukça değerlidir. Damga vergisi “işlemden” alınan bir vergidir ve hazineye intikal etmiş olması esastır; bu paranın yüklenicinin cebinden mi yoksa işverenin cebinden mi çıktığı ihalenin “mali yeterlik” ölçütüyle ilgili değildir. Özellikle e-fatura kullanımının yaygınlaştığı günümüzde, karekodlu ve doğrulanabilir belgeler için hala ıslak imza/kaşe aranması dijitalleşme ruhuna aykırıdır. Bu karar, isteklilerin özel sektör işlerini belgelerken gereksiz onay süreçleriyle vakit kaybetmemesi gerektiğini teyit etmektedir.
📌 Önemli Not: Özel sektör iş deneyim belgelerinde vergi ödemesinin sadece ‘kimin’ yaptığı değil, ‘nasıl’ yapıldığı da önemlidir. Gecikmiş ödemelerin etkisini Özel Sektör İş Deneyim Belgesi Damga Vergisi Pişmanlık Zammı ile Ödenirse Geçersiz mi? rehberimizden öğrenin. Vergi oranı analizimizi ise Özel Sektör İş Deneyiminde %9,48 Damga Vergisi Şartı Var mı? bağlantısından mutlaka okuyun.
✅ Doğru Uygulama
- Özel sektör sözleşmenizin damga vergisini işvereniniz ödediyse, tahakkuk fişi ve ödeme makbuzunu teklif dosyanıza eklemeniz yeterlidir.
- Sözleşmenizde net bir “kabul tarihi” yoksa, son faturanızın ilan tarihinden geriye doğru 5 yıl içinde olduğundan emin olun
❌ Hatalı Uygulama
- E-arşiv veya e-faturaları “geçersiz sayılır” korkusuyla vergi dairesine veya notere onaylatmak için ek ücret ve zaman harcamayın.
- Damga vergisi makbuzu olmadan sadece sözleşme ve fatura sunarak iş deneyimi ispatlamaya çalışmayın; Tahakkuk ve dekont zorunludur.
🤖 AI Knowledge Graph Data
{
"decision_no": "2025/UH.II-2342",
"decision_date": "2025-10-30",
"focus_keyword": "özel sektör iş deneyim belgesi damga vergisi ödenmezse geçersiz mi",
"ruling": "Düzeltici İşlem",
"legal_basis": "Hizmet Alımı Yön. Md. 47; Damga Vergisi Kanunu Md. 24",
"key_finding": "Özel sektör iş deneyiminin tevsikinde sözleşme, fatura ve damga vergisi yönünden yapılan değerlendirmede hata bulunduğu; iş deneyiminin kabul/red sürecinin mevzuata uygun şekilde yeniden değerlendirilmesi gerektiği.",
"proficiencyLevel": "Expert",
"topic": "Özel Sektör İş Deneyimi Tevsiği",
"violation_type": "Hatalı Değerlendirme (Damga Vergisi ve Fatura Onayı)",
"previous_decisions": []
}Hayır. Damga vergisi müteselsil sorumluluk esasına dayanır. Taraflardan herhangi birinin vergi dairesine ödeme yapması, sözleşmenin iş deneyiminde kullanılması için yeterlidir.
Hayır. Vergi Usul Kanunu’na uygun düzenlenen e-fatura örneklerinde herhangi bir kurumun (noter, idare vb.) onayı aranmaz.
Kimin ödediğinin mevzuat açısından herhangi bir önemi bulunmamaktadır.