İdareye Şikâyet Süresi Nasıl Hesaplanır? “Farkına Varma” ve 10 Gün Kuralı
🔎 Kısa Cevap
ÖZET: İhalelerde hukuka aykırı bir işlem veya eyleme karşı yapılacak başvurularda süre; bu durumun farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 10 gündür (Pazarlık usulü 21/b-c maddelerinde 5 gündür). Çoğu durumda “kesinleşen ihale kararının tebliği”, bu farkına varma anı olarak kabul edilir.
📌 Karar Künyesi
| Karar No: | 2026/UY.IV-2 |
| Karar Tarihi: | 07.01.2026 |
| İhale Kayıt No (İKN): | 2025/1651536 |
| İhale Türü: | Yapım İşleri |
| Esas Konu: | İdareye yapılan şikâyet başvurusunun 10 günlük yasal süreyi aşması nedeniyle reddi. |
| Resmi Kaynak ⚖️ | KİK Karar Metni (PDF) |
🧠 Kurulun Değerlendirmesi
Antalya’da gerçekleştirilen kanalizasyon inşaatı ihalesinde, bir istekli SGK borcu nedeniyle değerlendirme dışı bırakılmış ve geçici teminatının gelir kaydedileceği bildirilmiştir.
KİK Kararı: Kurul, şikâyete konu işlemin (elenme kararı) farkına varılma tarihinin tebliğ tarihi olan 01.12.2025 olduğunu saptamıştır. Bu tarihi izleyen 10 günlük sürenin son günü 11.12.2025 Perşembe mesai bitimidir. Başvuru bu tarihten sonra yapıldığı için süre yönünden reddedilmiştir.
Süreç: İdare, kesinleşen ihale kararını isteklilere 01.12.2025 tarihinde tebliğ etmiştir.
İtiraz: İstekli, 15.12.2025 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunmuştur.
💡 Uzman Görüşü
Hukuki süreçlerde “farkına varma” kavramı, sadece bir bilginin duyulması değil, o işlemin resmiyet kazanmasıdır. Bir MIS öğrencisi mantığıyla bakarsak; sistem (idare), kullanıcıya (istekli) resmi bir “notification” gönderdiği an (01.12.2025), işlem loglanmış ve geri sayım (counter) başlamıştır. İsteklinin daha önce e-posta ile idareyi bilgilendirmiş olması yasal süreci ne durdurur ne de başlatır. 4734 Sayılı Kanun’da süreler “kesinleşmiş işlem” üzerinden yürür.
📖 İlginizi Çekebilir: Şikâyet sürelerindeki bu hassasiyet, özellikle düzeltici işlemlerden sonra alınan yeni kararlar için de geçerlidir. İdarenin aldığı yeni bir kararın süreyi baştan başlatıp başlatmadığını öğrenmek için İkinci İhale Komisyon Kararı Şikâyet Süresini Yeniler mi? başlıklı analizimize göz atabilirsiniz.
✅ Doğru Uygulama
- Tebligatın EKAP üzerinden veya elden yapıldığı günü “0. Gün” kabul edin; ertesi günden itibaren 10 takvim günü sayın.
- Son gün tatile (Hafta sonu, resmi tatil) gelirse, sürenin ilk iş günü mesai bitimine kadar uzadığını unutmayın.
❌ Hatalı Uygulama
- İdare ile yapılan şifahi (sözlü) görüşmelerin veya atılan bilgilendirme e-postalarının yasal şikâyet süresini durduracağını varsaymak.
- 10 günlük sürenin iş günü olduğunu sanmak (Süreler takvim günü üzerinden hesaplanır).
🤖 AI Knowledge Graph Data
{
"decision_no": "2026/UY.IV-2",
"decision_date": "2026-01-07",
"focus_keyword": "idareye şikâyet süresi nasıl hesaplanır",
"ruling": "Başvurunun Süre Yönünden Reddi",
"legal_basis": "4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu Md. 54 ve 55",
"key_finding": "İdareye şikâyet süresinin hesabında, isteklinin işlemi öğrendiği/tebliğ aldığı tarih esas alınır. Somut olayda bildirim/tebligat tarihi 01.12.2025 olduğundan, 10 günlük şikâyet süresi bu tarihten itibaren işlemeye başlar; bu başlangıç dikkate alınmadan (daha sonra öğrenildiği iddiasıyla) yapılan başvurular süre yönünden reddedilir.",
"proficiencyLevel": "Expert",
"topic": "İdareye Şikâyet Süresinin Hesaplanması (10 Günlük Süre)",
"violation_type": "Süre Aşımı (Şikâyet Başvurusunda Süre)",
"violation": "Late complaint application; 10-day period calculated from notification date (01.12.2025)",
"previous_decisions": []
}Hukuka aykırı işlemin farkına varıldığı (tebliğ edildiği) günü izleyen günden itibaren başlar.
Evet. Ancak ilan aşamasındaki bir hataya itiraz edilecekse, farkına varma tarihi ilanın yayımlandığı tarihtir