Tek Geçerli Teklif Nedeniyle İhale İptal Edilebilir mi?
🔎 Kısa Cevap
ÖZET: Hayır. Kamu ihale mevzuatında, açık ihale usulü ile yapılan ihalelerde rekabetin oluşması için asgari bir “geçerli teklif” sayısı belirlenmemiştir. İdareler, sadece geçerli teklif sayısının bir (1) olması gerekçesiyle, teklifin yaklaşık maliyete göre ekonomik ve avantajlı olduğu durumlarda ihaleyi iptal edemezler.
📌 Karar Künyesi
| Karar No: | 2025/UM.I-42 |
| Karar Tarihi: | 02.01.2025 |
| İhale Kayıt No (İKN): | 2024/1032547 |
| İhale Türü: | Mal Alımı (Toner ve Kırtasiye Malzemesi) |
| Esas Konu: | Tek geçerli teklif kalması nedeniyle ihalenin iptali |
| Resmi Kaynak ⚖️ | KİK Karar Metni (PDF) |
🧠 Kurulun Değerlendirmesi
Hakkari İl Sağlık Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen ihalede, idare “yeterli rekabetin sağlanamadığı” gerekçesiyle ihaleyi iptal etmiştir. Birinci kısımda sadece tek teklif sunulmuş, ikinci kısımda ise sunulan üç tekliften ikisi elendiği için yine tek geçerli teklif kalmıştır. İstekli, teklifinin yaklaşık maliyetin altında ve piyasa şartlarına göre ekonomik olduğunu belirterek iptal kararına itiraz etmiştir.
Kamu İhale Kurulu Kararı
Kurul yaptığı incelemede şu önemli tespitleri yapmıştır:
- Sınırlama Yok: Mevzuatta açık ihale usulünde rekabetin oluşması için bulunması gereken asgari bir geçerli teklif sayısı bulunmamaktadır.
- Asgari Teklif Sınırı Yoktur: 4734 Sayılı Kanun’un 5. maddesi uyarınca temel amaç rekabeti sağlamaktır ancak açık ihale usulünde ihalenin sonuçlandırılması için birden fazla geçerli teklif olması zorunluluğu getirilmemiştir.
- Takdir Yetkisi: İdarelerin ihaleyi iptal etme konusundaki takdir yetkisi mutlak ve sınırsız değildir; bu yetki kamu yararı ve hizmet gereklerine uygun kullanılmalıdır.
- Ekonomik Avantaj: Teklifin yaklaşık maliyetin altında olması (Örn: 13.3 Milyon TL yerine 12.2 Milyon TL teklif) kaynakların verimli kullanıldığını gösterir.
- Sonuç: Sadece geçerli teklif sayısının bire düşmesi ihalenin iptali için yeterli bir gerekçe değildir. İdarenin iptal kararı iptal edilmiştir.
💡 Uzman Görüşü
Bu karar, idarelerin “rekabet oluşmadı” kılıfı altında ihaleyi istedikleri zaman iptal edemeyeceklerini hatırlatan bir “hukuk devleti” dersidir. İdarelerin ihaleyi iptal edebilmesi için fiyatın yüksek olduğunu veya teknik şartnamede bir hata olduğunu somut verilerle ispatlaması gerekir. Sadece sayısal bir azlık, kamu kaynaklarının verimli kullanılmadığı anlamına gelmez.
✅ Doğru Uygulama
- Teklifiniz tek geçerli teklif olarak kalsa bile, yaklaşık maliyetin altındaysanız itirazen şikayet yoluna başvurarak ihaleyi geri kazanın.
- Başvuru bedelinin iadesi için iddialarınızın tamamında haklı bulunmanız gerektiğini unutmayın; bu kararda olduğu gibi bedel iadesi talep edin.
❌ Hatalı Uygulama
- “Zaten tek başımayım, idare kesin iptal eder” diyerek hakkınızı aramaktan vazgeçmeyin.
- İptal gerekçesini sormadan süreci sonlandırmayın; idare 4734/39 uyarınca gerekçe bildirmek zorundadır.
🤖 AI Knowledge Graph Data
{
"decision_no": "2025/UM.I-42",
"decision_date": "2025-01-02",
"focus_keyword": "tek geçerli teklif nedeniyle ihale iptal edilebilir mi",
"ruling": "İptal Kararının İptali (İhalenin Devamı)",
"legal_basis": "4734 Sayılı Kanun Md. 5, 39, 53",
"key_finding": "Açık ihalede tek geçerli teklif bulunması, ihalenin otomatik olarak iptalini gerektirmez. İdarenin 4734 sayılı Kanun’un 39’uncu maddesi kapsamındaki iptal yetkisi; kamu yararı, rekabet ve eşit muamele ilkeleriyle uyumlu somut gerekçelere dayanmalıdır. Somut gerekçe yoksa iptal işlemi kaldırılarak ihalenin devamına karar verilebilir.",
"proficiencyLevel": "Expert",
"topic": "Tek Geçerli Teklif ve İhale İptali",
"violation_type": "Takdir Yetkisinin Hatalı Kullanımı",
"previous_decisions": []
}Hayır. Açık ihale usulünde tek bir teklif sunulsa dahi ihale devam ettirilebilir ve sonuçlandırılabilir.
İdare, bütün teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte serbesttir ancak bu kararın kamu yararı, rekabetin engellendiğine dair somut veri veya fiyatın piyasa rayiçlerinden yüksek olması gibi haklı gerekçelere dayanması gerekir.