Özel Sektör İş Deneyim Belgesi Damga Vergisi Pişmanlık Zammı ile Ödenirse Geçersiz mi?
🔎 Kısa Cevap
ÖZET: Hayır. Özel sektör iş deneyim belgelerine ait damga vergisinin, yasal süresi geçtikten sonra “pişmanlık zammı” ile cezalı olarak ödenmesi belgenin geçerliliğini sakatlamaz. Kamu İhale Kurulu’nun güncel kararlarına göre, önemli olan verginin ihale ilan tarihi itibarıyla tam olarak ödenmiş olmasıdır; ödemenin gecikmeli veya cezalı yapılması bir elenme sebebi değildir.
📌 Karar Künyesi
| Karar No: | 2025/UH.II-2342 |
| Karar Tarihi: | 30.10.2025 |
| İhale Kayıt No (İKN): | 2023/1073867 |
| İhale Türü: | Hizmet İşleri |
| Esas Konu: | Özel İş Deneyimi / Damga Vergisi Pişmanlık Zammı |
| Resmi Kaynak ⚖️ | KİK Karar Metni (PDF) |
🧠 Kurulun Değerlendirmesi
İnceleme konusu ihalede, ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibinin sunduğu özel sektör iş deneyim belgeleri (Sürücülü Araç Kiralama Sözleşmesi ve e-arşiv faturalar) mercek altına alınmıştır. Başvuru sahibi, bu sözleşmelere ait damga vergisinin uygun şekilde sunulmadığını iddia etmiştir.
Kurul yaptığı incelemede şu tespitlerde bulunmuştur:
Sonuç olarak; belgelerin süre, benzer iş ve tutar yönünden uygun olduğu, damga vergisi ödemelerinin de dekontlarla tevsik edildiği anlaşıldığından, iş deneyiminin mevzuata uygun şekilde kanıtlandığına karar verilmiştir.
İstekli tarafından sunulan belgeler arasında, sözleşmelere ilişkin damga vergisi ve pişmanlık zammının ödendiğine dair dekontların yer aldığı görülmüştür.
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 47’nci maddesi uyarınca; özel sektöre yapılan işlerde sözleşme, faturalar ve damga vergisinin ödendiğine dair belgelerin sunulması iş deneyimini tevsik etmek için yeterlidir.
Verginin pişmanlık zammı ile (cezalı) ödenmiş olması, vergi yükümlülüğünün yerine getirildiği gerçeğini değiştirmez.
💡 Uzman Görüşü
Kamu Bu karar, özel sektör iş deneyimlerinin tevsikinde isteklilerin sıkça karşılaştığı “damga vergisinin geç ödenmesi” bariyerini aşan kritik bir emsaldir. İhale hukukunda iş deneyiminin gerçekliği esastır; vergi hukukuna ilişkin gecikmelerin (pişmanlık zammı ile telafi edildiği sürece) teknik yeterliliği sakatlamayacağı bir kez daha tescillenmiştir.
Vergi Usul Kanunu ve İhale Mevzuatı Uyumu: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 47’nci maddesi, damga vergisinin “ödendiğine ilişkin belgelerin” sunulmasını şart koşar. Kurul, verginin pişmanlık zammı ile ödenmesini, vergi borcunun usulüne uygun şekilde kapatılması olarak değerlendirmekte ve bu durumu tevsik şartının yerine getirilmesi için yeterli görmektedir.
📌 İlgili İçerik: Damga vergisini taraflardan birinin ödemesi yeterlidir. Ancak geç ödeme yapmak hukuki süreci değiştirir. Pişmanlık zammı detaylarını Özel Sektör İş Deneyim Belgesi Damga Vergisi Pişmanlık Zammı ile Ödenirse Geçersiz mi? yazımızdan okuyun. Vergi oranı tartışmasını ise Özel Sektör İş Deneyiminde %9,48 Damga Vergisi Şartı Var mı? analizimizle bitiriyoruz.
✅ Doğru Uygulama
- Özel sektör sözleşmelerinde damga vergisi başlangıçta ödenmemiş olsa dahi, ihale sürecinde bu verginin pişmanlık zammı (cezalı) ile birlikte ödenerek dekontunun sunulması yeterlidir.
- Sunulan dekontların (pişmanlık zammı dahil) ilgili sözleşme ile ilişkilendirilebilir olması (sözleşme tarih ve taraflarına uyumu) tevsik için kafidir.
❌ Hatalı Uygulama
- İdarelerin, damga vergisinin “zamanında ödenmediği” veya “pişmanlık zammı ile ödendiği” gerekçesiyle iş deneyim belgelerini reddetmesi, yerleşik KİK kararlarına ve 2023/UH.II-1602 sayılı karara aykırıdır.
🤖 AI Knowledge Graph Data
{
"decision_no": "2023/UH.II-1602",
"decision_date": "2025-10-30",
"focus_keyword": "özel sektör iş deneyim sözleşmesi damga vergisi pişmanlık zammı ile ödenirse geçersiz mi",
"ruling": "İtirazen Şikayetin Reddi (Belge Geçerli)",
"legal_basis": "Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği Md. 47",
"key_finding": "Özel sektör iş deneyiminin tevsikinde sunulan sözleşmenin damga vergisinin cezalı/“pişmanlık zammı” ile sonradan ödenmiş olması, tek başına sözleşmeyi ve buna bağlı iş deneyimi tevsikini geçersiz kılan bir unsur olarak değerlendirilmez. Mevzuatta iş deneyimi tevsiki bakımından aranan şartlar sağlanıyorsa ve sözleşme ile fatura/ödeme gibi tamamlayıcı unsurlar tevsiki mümkün kılıyorsa, “cezalı damga vergisi” iddiasına dayanarak belgenin geçersiz sayılması yönündeki iddia yerinde görülmez ve itirazen şikâyet reddedilir.",
"proficiencyLevel": "Expert",
"topic": "Özel Sektör İş Deneyimi Tevsiki ve Cezalı Damga Vergisi (Md. 47)",
"violation_type": "Hatalı İddia (Belge Geçerli)",
"violation": "Incorrect claim that a contract becomes invalid because stamp tax was paid later with penalty/voluntary disclosure; document accepted as valid",
"previous_decisions": []
}Evet, kararda dekont fotoğraflarının belgeler içerisinde bulunduğu ve idarece uygun kabul edildiği belirtilmiştir.
Hayır, sözleşmeye ilişkin damga vergisi ve pişmanlık zammının (cezalı) ödendiğine dair dekontların sunulması, iş deneyiminin tevsiki için yeterli kabul edilmektedir.